各县（市、区）、开发区教育局，市教育局各直属义务教育学校：
为全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，坚持全面落实立德树人根本任务，进一步营造良好教育生态，促进教育公平，全力推进教育事业高质量发展，根据教育部、自治区教育厅关于做好2023年普通中小学招生入学工作相关部署，结合我市实际，现就做好我市2023年义务教育阶段学校招生入学工作通知如下。
一、依法做好义务教育阶段新生入学工作
（一）依法保障适龄儿童少年入学权益。各县（市、区）、开发区教育行政部门要严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，认真履行法定职责，切实保障每个适龄儿童少年接受义务教育的权利。要认真排查、严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。家长无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成失学辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
（二）科学合理划定片区。各县（市、区）、开发区教育行政部门要在本县（市、区）人民政府、开发区管委会领导下，按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，根据适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，为每所公办义务教育学校科学划定招生片区范围，确保义务教育免试就近入学全覆盖。鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。公办学校招生片区划定后，应在一段时期内保持相对稳定。对出现学校布局调整、学龄人口变化较大等情况的，各县（市、区）、开发区教育行政部门应在广泛征求意见的基础上，科学评估、审慎稳妥重新划分调整片区，并提前向社会公布，认真做好学生家长宣传解释工作。公办义务教育学校原则上采取单校划片招生。对于行政区划调整过程中社会事务尚不明确的入学划片和招生入学安排，相关县（市、区）、开发区教育行政部门应加强沟通协调，积极研究办法妥善解决。
（三）科学制定录取规则。在人口密集、学位不足的区域或学校，各级教育行政部门应按“房户一致、独立产权、实际居住”优先的原则就近安排本地户籍适龄儿童少年入读对口公办小学或初中。各级教育行政部门要根据本地生源实际情况细化不同类别入学群体排序规则，超量的生源按相对就近原则调配到有空余学位的学校。生源排序和调配工作由主管教育行政部门组织开展，各招生学校具体负责实施。
（四）严格实行免试入学。所有公办、民办义务教育学校均要严格遵守义务教育免试入学规定，不得擅自设定任何限制性报名条件，不得采用考试、测试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源，不得在入学报名、新生报到等环节组织任何形式的面谈，不得向学生询问任何语文、数学、英语等学科知识类问题，不得以冬令营、夏令营、开放日等各种方式自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果，不得将各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据或参考。全面取消各类特长生招生。各县（市、区）、开发区教育行政部门要积极探索多孩子女同校就读制度措施，在条件具备的情况下，允许同一父母的子女或同一监护人的监护对象同校就读，帮助家长解决多处接送孩子的实际困难，有效减轻多孩家庭负担。
（五）继续实施市区初中地段生政策。为促进义务教育均衡发展，根据国家、自治区和我市普通高中招生的有关规定，市区公办示范性普通高中本地户籍招生计划，要拿出一定比例的名额，按地段生人数，定向分配到市区内承担地段生源的各初中学校。初一年级入学时即拥有南宁市城区（兴宁区、江南区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、良庆区、高新区、经开区）户籍，并由教育行政部门按就近入学原则统一分配到公办初中学校或接受政府委托承担义务教育任务的民办初中学校就读的学生属于初中地段生。无特殊情况，中途转学学生、初一新生入学时自行放弃分配资格的学生或存在其它择校行为的学生原则上不属于地段生。市区公办示范性普通高中定向招生名额只有地段生可以享受。拥有本地户籍的初中新生自行选择到非地段学校就读，初中毕业时将失去竞争自治区示范性普通高中定向招生名额的机会。各有关初中学校要做好初中地段生报名材料的归档管理工作，以便准确掌握地段生连续三年在校就读情况。
二、加强民办学校招生管理
（六）合理确定民办义务教育学校招生计划。民办义务教育学校招生纳入审批地教育行政部门统一管理，由教育行政部门综合生源情况、学校办学规模和办学条件，核定民办义务教育学校提出的年度招生计划，并向社会公布。民办义务教育学校要严格按照核定的招生计划实施招生，严禁无计划、超计划招生。对于违反招生入学纪律的民办学校，教育行政部门可按照有关规定给予减少下年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。
（七）合理确定民办义务教育学校招生范围。县级教育行政部门审批设立的民办义务教育学校仅限在本县域范围内招生。审批机关为设区市及以上教育行政部门的民办义务教育学校优先满足学校所在县（区）学生入学需求，所在县（区）招不满的，可以在审批机关管辖区域内适当跨县招生，但不得跨市域范围招生。
（八）落实公民同招工作要求。所有义务教育学校均要落实公民同招工作要求，做到同步登记信息、同步报名、同步录取、同步注册学籍。适龄儿童在家长指导下报读义务教育学校时，自愿选择公办学校或民办学校，不能兼报。选择民办义务教育学校的，原则上限报1所。学生选择报读民办义务教育学校的，统一由主管教育行政部门依托招生入学电子平台受理报名。民办义务教育学校报名人数超过核定招生计划数的，实行电脑随机录取。电脑随机录取系统由设区市教育行政部门统一开发或推荐，县级教育行政部门原则上要使用设区市教育行政部门开发或推荐的电脑随机录取系统。民办义务教育学校电脑随机录取与公办学校首次录取同步进行。主管教育行政部门通过电脑随机录取系统为每个报读民办义务教育学校的学生随机派发一个录取顺序号，民办义务教育学校根据招生计划，按照录取序号依次录取。对于因放弃或被取消录取资格而空出的学位，可以按录取顺序号依次递补录取。已被电脑随机录取但自行放弃就读资格的学生，按“房户一致优先、同类排序靠后”原则，由主管教育行政部门根据学位情况统筹安排就近入学。未被电脑随机录取的学生，可按照现行招生政策继续参与公办学校的招生录取。电脑随机录取过程应邀请公证机构、中小学教师代表、家长代表等参与监督。民办义务教育学校在进行资格审核和公示后，可在招生计划内直接录取举办者子女、本校及所属高校（或单位）在职教职工子女、配建小区居民子女，超过招生计划的，采取电脑随机录取方式录取。所有义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。
三、保障适龄儿童少年入学权利
（九）扎实做好控辍保学工作。各县（市、区）、开发区教育行政部门要认真落实控辍保学工作责任，健全“双线四包”联控联保工作机制，做好适龄儿童少年入学组织和劝返工作，确保适龄儿童少年应入尽入，稳步提高义务教育巩固率，推动控辍保学从动态清零转向常态清零。
（十）保障随迁子女入学。各县（市、区）、开发区教育行政部门要深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，完善随迁子女入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，不得要求提供学前教育完成证明、生育证明、户籍地无人监护证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料。各县（市、区）、开发区教育行政部门要做好外来务工人员随迁子女入学需求情况分析，预先摸排、精准统计分析生源数据，统筹做好招生工作。要坚持以公办学校为主安排随迁子女入学，公办学校学位不足的地方，可以通过政府购买服务的方式安排随迁子女在民办学校就读。随迁子女回户籍地就读的，当地教育行政部门要依法予以统筹安排。对于符合条件的港澳台同胞，各县（市、区）、开发区教育行政部门要按照国家、自治区及南宁市有关政策，细化招生入学操作程序，规范做好入学服务工作。
（十一）保障适龄残障儿童少年受教育权利。积极推进融合教育，普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就近就便就读，并为其学习、康复提供帮助。无法到普通学校接受教育的适龄残疾儿童少年，要通过安排入读特殊教育学校、送教上门等方式，保障其接受义务教育的权利。对于入学安置有争议的，由县级教育行政部门牵头组织残疾人教育专家委员会，对其接受义务教育的能力进行评估认定，提出入学安置意见，明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读（送教）学校，确保适龄残疾儿童少年接受义务教育。
（十二）认真落实教育优待政策。落实好烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、消防救援人员子女、高层次人才子女、急需紧缺人才子女及政策规定的其他各类优抚对象的教育优待政策，妥善做好入学服务工作。
四、加强招生入学工作监管和宣传
（十三）加强编班管理和学籍管理。各义务教育学校要规范实施学生随机均衡编班，按照随机方式对学生和教师实行均衡编班，严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班、特长班、尖子班，不得以分层走班等形式变相分快慢班。要加强中小学生学籍管理，新生电子学籍注册工作须于10月31日前全部完成，休学、转学等业务要在10个工作日内核办完毕。市、各县（市、区）、开发区教育行政部门和义务教育学校要严格按照国家和自治区中小学生学籍管理有关规定，进一步规范学生学籍管理，严禁出现“人籍分离”“空挂学籍”“学籍造假”等现象。
（十四）严肃工作纪律。各县（市、区）、开发区教育行政部门要严格落实中小学招生入学“十项严禁”规定，畅通举报申诉受理渠道，主动接受社会监督，提高招生入学工作公信力。要适时开展逐校排查，及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。要将招生入学工作作为责任督学挂牌督导工作的重点内容，适时对辖区内招生入学政策落实情况开展督导。要健全责任追究机制，对因监管不到位、履职不到位造成不良影响或严重后果的地方，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。
（十五）积极营造良好氛围。各县（市、区）、开发区教育行政部门要与宣传部门和主流媒体通力合作，加强对招生政策和群众关注热点问题的解读工作，坚决杜绝因宣传内容不规范不准确、宣传解读不到位而引发的负面舆情，引导家长树立科学教育观念。
五、工作要求
（十六）依法公开招生信息。各县（市、区）、开发区教育行政部门要主动向社会公布义务教育学校招生入学工作实施方案、公办学校报名入学办法和民办学校招生方案（含招生计划、招生范围、招生方式、收费标准等）、学校招生入学工作咨询监督举报电话、信访接待部门地址等信息。
（十七）规范报名信息采集。各县（市、区）、开发区教育行政部门要按照材料非必要不提供、信息非必要不采集的原则，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。应当采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。
（十八）提高招生入学信息化水平。市、各县（市、区）、开发区教育行政部门要积极协同大数据发展部门等相关部门加快建设和完善统一的义务教育招生入学服务平台，推进区域内户籍、房产、社保等入学相关信息共享，逐步实现网上报名、材料审核和录取，切实为群众办事提供便利。
（十九）完善招生入学预警机制。各县（市、区）、开发区教育行政部门要加强对本地区学龄人口变化趋势的预测分析和摸底调查，对学位缺口较大的学区，要提早谋划，积极应对，科学制定学位分配方案及学生分流方案，及时向社会发布预警信息，做好宣传引导，引导家长形成合理就学预期。
各县（市、区）、开发区教育行政部门要根据本通知精神，制定本辖区义务教育阶段学校招生入学工作方案（通知、实施细则），于2023年6月下旬报市教育局备案后，按全市统一时间节点向社会公布。
附件：
1．2023年秋季学期南宁市城区小学一年级招生工作安排
2．2023年秋季学期南宁市城区初中一年级招生工作安排
3．2023年南宁市市区义务教育阶段公办学校招生工作指引
南宁市教育局
2023年6月21日
